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2022年3月25日至4月25日，中央第五生态环境保护督察组对新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团开展了第二轮生态环境保护督察，并于2022年6月1日反馈了督察报告。自治区农业农村厅高度重视、主动认领、照单全收，对标对表自治区整改措施持续推进第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改到位。截至2025年7月底，各项整改任务均按期完成并销号。
一、统一思想认识，扛牢政治责任，切实增强中央生态环境保护督察整改自觉性
（一）提高思想认识。深入贯彻落实习近平生态文明思想，以抓好中央生态环境保护督察整改工作为契机，动真碰硬，精准发力，标本兼治，着力解决农业领域突出的环境问题。对照督察反馈意见逐项逐条进行深刻剖析，主动认领问题，立即开展整改，提高标准要求，限时整改到位，并举一反三，制定有力措施，补齐薄弱环节，切实堵塞漏洞，不折不扣抓好各项任务落实，持续改善我区农业生态环境质量。
（二）强化组织领导。成立由党组书记任组长，厅长任第一副组长，相关分管厅领导任副组长的中央环境保护督察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，由分管厅领导兼任办公室主任。领导小组各成员单位履行中央生态环境保护督察反馈意见整改工作责任，对照中央生态环境保护督察反馈意见中所涉及的问题，按要求抓好整改落实工作。
（三）明确整改目标。对中央生态环境保护督察反馈的问题，实行台账式、清单式管理，逐一细化整改措施，逐件明确整改责任，逐一进行整改销号。对能够立即解决的，立行立改，确保在最短时间内完成整改；对需要分阶段推进的，立即着手，限期整改，稳步推进；对需要长期坚持的，持续发力推进，完善长效机制，保障整改工作有力有效开展。
二、坚持精准发力，高标高效整改，不断提升农业生态环境保护水平
（一）明责强基提效。及时召开专题会议，认真研究部署，研究制定了《自治区农业农村厅贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》，建立“问题清单、任务清单、责任清单”三单联动机制，将整改任务细化分解为具体措施，明确整改内容、整改目标、整改时限和责任单位、责任人员，形成“一级抓一级、层层抓落实”的闭环责任体系，层层传导压力，确保整改任务高质量落地见效。
（二）严督实导增效。自治区农业农村厅中央生态环境保护督察整改工作领导小组多次对第四十九项整改任务进展情况开展现场督导检查。针对督导发现的问题，厅主要领导、分管领导先后4次以视频会、现场推进会等方式，对整改工作进行安排部署，确保喀什地区全面完成“十三五”时期未完成的114万亩高效节水建设任务整改工作改到位、改彻底、改出成效。
（三）巩固整改实效。自治区农业农村厅要求各级农业农村部门，坚决扛起农业农村领域生态文明建设和生态环境保护政治责任，聚焦中央生态环境保护督察反馈问题，以钉钉子的精神全力抓好问题整改。深刻认识整改验收销号并不是“终点”，验收通过不等于任务完成，坚决克服“过关心理”，坚持举一反三，补短板、强弱项、堵漏洞、防反弹，加大力度、加密频次，开展经常性自查和“回头看”，建立健全问题整改和环境监管长效机制，高质量高标准做好整改“后半篇文章”，确保整改成效长期巩固，防止问题反弹回潮。
三、健全长效机制，扎紧制度笼子，持续巩固整改工作成效
（一）持续深入整改。按照中央环保督察反馈意见整改工作相关要求，紧盯反馈问题，有序、深入、持久推进整改，确保思想不松、标准不降、力度不减，严格按照时间节点强力推进，持续加强监督，抓好整改措施的贯彻落实，坚持不懈，一抓到底。
（二）健全制度机制。将具体问题整改与制度建设相结合，在抓好具体问题整改的同时研究共性问题解决办法。把完善制度贯穿整改全过程，制定“一意见、一办法、一指引、一张图”，压实管理职责，明确建设重点、凝聚管理合力，提升建管效能。通过细化技术标准和优化管理流程，持续提升高标准农田建设标准化、规范化、精细化，筑牢风险防控屏障，以制度规范行为、以制度防范风险。
（三）推动绿色发展。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚决扛起农业农村领域生态文明建设和生态环境保护的政治责任，聚焦中央环保督察反馈问题，全面开展自查自纠，加大建设任务面积复查、工程质量核查，扎实开展“回头看”和专项整治行动，举一反三，以钉钉子的精神全力抓好问题整改，着力推进我区建设高标准农田。
附件：自治区农业农村厅贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告具体问题整改进展情况
自治区农业农村厅
2025年9月23日
附件
自治区农业农村厅贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察具体问题整改进展情况
一、第十一项（配合整改）自治区为推动节水虽然印发多个文件，但落实不到位。
整改时限：2025年底前
进展情况：已完成
自治区农业农村厅对照整改工作要求，扎实推进相关整改任务。根据《新疆维吾尔自治区高标准农田建设规划（2021年—2030年）》要求，“十四五”期间，自治区高效节水灌溉建设目标任务345万亩。2021年—2024年，自治区已累计建设高效节水灌溉任务364.5万亩，超目标任务19.5万亩。其中：2021年、2022年、2023年、2024年分别完成112万亩、141.5万亩、77万亩、34万亩高效节水建设任务。2021年、2022年共253.5万亩高效节水建设任务，已完成竣工验收；2023年77万亩已完成县级自验；2024年34万亩工程建设内容已全部完成。2025年国家下达自治区高效节水建设任务18万亩，目前正在有序推进。
二、第四十项（牵头整改）：督察发现，喀什地区“十三五”时期应完成高效节水农田建设294万亩，实际仅完成180万亩，2018年甚至没有安排项目资金，2019年也只建设15.1万亩，仅占当年任务的24.8%。
整改时限：2025年底前
进展情况：已完成
针对喀什地区“十三五”期间田间高效节水建设欠账问题，喀什地区农业农村局高度重视，主动担当作为，通过统筹农田建设补助资金、乡村振兴衔接资金、债券资金、社会资本等多元投入建设高效节水灌溉工程，2023年实际完成72.1万亩高效节水补建任务，2024年实际完成45.2万亩高效节水补建任务，共计117.3万亩。自治区农业农村厅强化指导服务、狠抓调度监管，组建验收小组、查阅档案资料、实地核查等方式，实地对喀什地区114万亩补建高效节水工程质量、设施设备运行等逐地块进行核查，确保114万亩补建任务全面完成。
根据《新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》要求，截至目前，喀什地区已完成高效节水补建面积为117.3万亩，超额完成整改任务。