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推动乡村振兴，核心基础是要抓好乡村治理，构建良治、善治治理格局，以乡村的有效治理推动乡村振兴。近年来，嘉禾县聚焦乡村治理，大力实施“党建+”，“三治”融合，推进“小网格大管理”，着力建设和谐有序善治乡村。
省级美丽乡村——嘉禾县石桥镇中华山村
嘉禾县下车村发展现代农业产业带动村民致富
强化党建引领，健全治理体系。“政”为先声，“治”为引领。嘉禾县大力实施“百支示范、全面提升”工程，积极开展“互看互学互比”活动，提质打造“五化”建设样板村10个。推进基层“一网治理”，以党支部为核心，以3个村民小组为单位，以县乡村三级网格微信群等为载体，织密织牢“纵向到边、横线到底、覆盖全县”的管理服务网格，村干部在“线上”，小组长、栋长在“点上”，党员、人大代表、政协委员、调解员、志愿者在“格中”，把工作触角延伸到家家户户，线上动态收集群众反馈的问题，本级能解决的及时解决，不能解决的反馈至上级党委解决；线下承担政策宣传、问题排查、矛盾化解、办事服务等任务，做到信息在网格采集、问题在网格解决，真正让网格发挥大作用。今年6月，石桥镇泮桥村一条灌溉渠出现险情，该村网格员周元玉第一时间向村委会报告，镇村迅速组织人员到场修整，及时消除了隐患，确保了稻田灌溉用水。2023年1月，泮桥村获得了“全国民主法治示范村”荣誉称号。
“大+小”网格管理，一网网尽基层事。推行“大+小”网格管理模式，以行政村为“大网格”，以自然村组为“小网格”，统筹网格内党的建设、社会保障等工作。构建“人防+技防”的治安防范体系。以片区为单位，组织公安干警、村辅警开展夜间治安巡。全域推进“平安晋屏”视频监控系统建设，在各村主干道、路口安装监控摄像头；建设镇级视频监控中心，连接村级视频监控平台，实现镇村两级视频监控同步运行。完善“循环+闭环”的信访办理机制。对上级交办件、网络舆情件、本级来信来访件等信访事项，做到“循环”运行，实现“一个口子进，一个口子出”。建立信访事项办结销号制，实行“一案一卷”，做到“闭环”管理，实现“件件有落实，事事有回音”。晋屏镇甫口村利用五个村级群众自治组织、村规民约，激发了乡村活力；龙潭镇龙旺村在全县创新推进数字乡村网格建设，广泛应用于森林防火、防溺水等，实现了数智化治理，赋能乡村大振兴。2023年8月龙旺村被列为了“湖南省数字乡村治理特色试点村”。
坚持示范带动，激发内生动力。坚持村民民主议事、村务公开等制度，晋屏、石桥、普满等乡镇充分发挥村民主体作用，组织167个村依托老党员、老干部、老教师等乡贤人士成立红白理事会、道德评议会、建房理事会、卫生评议会、教育基金管理会等5个群众自治组织，修订完善村规民约，推行红黑榜通报制，组建村民议事微信群等，通过这些组织、制度等，构建了比较完整的村民自治机制，调动了群众的积极性。另外，还注重发挥网格员、村组长和村民代表作用，最大限度的发动其参与村级事务管理，凝聚工作合力。普满乡实施“巷长制”，将全乡12个行政村划分为82个网格区、366条巷道，每条巷道覆盖10至15户村民，设巷长1名，通过“村干部包片、巷长包户”的方式，全覆盖管理村庄每条巷、每户人，实现乡村自治，被列为第三批全国村级“文明乡风”典型案例。
倡导文明新风，打造腾飞力量。法治与德治是社会治理的“两翼”，以治强保障，以德治强教化，法治德治共同用力，社会文明发展腾飞。嘉禾县深入开展“民主法治示范村（社区）”创建活动，建立村（社区）法律图书角、法治文化长廊，全方位开展乡村法治宣传教育。利用好普法宣讲、“学习强国”平台等，组织好村民学法，逐步形成人人“知法、守法”格局；利用好村信访评理会、法律援助顾问等，防范法律风险、解决矛盾纠纷，促使村民自觉把法律作为解决矛盾纠纷的主要途径，逐步形成“学会用法”到“习惯用法”的转变。2023年1月袁家镇小街田村获评“湖南省民主法治示范村”。加强农村思想道德建设，大力推进移风易俗，积极开展文明村、镇创建活动，创建全国文明乡镇1个，省级文明乡镇2个，创建全国文明村2个，省级文明村2个。坦坪镇托山村倡导文明新风，广泛开展自强不息等先进模范人物评选表彰活动，让真善美的道德理念深入人心；袁家镇小街田村、石桥镇仙人桥村、中华山村改善村容村貌、革除陈规陋习、净化村风民风，让勤劳致富、乐善好施的行为在嘉禾大地蔚然成风。石桥镇李孟德家庭被评为全国五好家庭，晋屏镇彭子文家庭被评为郴州市最美家庭、郴州市第六届道德模范，珠泉小学生自发捡桔子的举动温暖三湘。
嘉禾县出台实施《嘉禾县实施“十大融合”城乡建设全面推进乡村振兴五年行动方案（2021-2025年）》，滚动打造“一园两带十乡百村”示范样板建设，把“三治”融合建设贯穿乡村治理全过程，以点带面实现乡村治理高质量全覆盖稳步推进，助力城乡融合发展，全面推进乡村振兴。近年来，嘉禾县荣获“2022年湖南省平安建设先进县”，成功举办2022年国家农民丰收节、省级富硒高峰论坛、美食节等活动，获评“湖南富硒产业高质量发展示范县”“十大湘菜名县”等殊荣，晋屏镇荣获“全国乡村治理示范镇”，普满乡雷家村荣获“全省乡村治理示范村”。（胡海峰 罗志勇）