鲁农督办字〔2023〕153号

　　民革山东省委员会：

　　贵委提出的《关于完善高标准农田建设的建议》收悉。经认真研究，现就有关问题答复如下：

　　一、关于加强高标准农田建设规划问题。2022年，省政府批复实施了《山东省高标准农田建设规划（2021－2030年）》，全省各市、县（市、区）也相继出台了本级高标准农田建设规划，目前已基本构建起省、市、县3级高标准农田规划体系。今年以来，我厅结合“三区三线”划定成果、国土“三调”和土地利用现状调查成果、水资源保障条件、高标准农田建设规划及上图入库成果等，对已划定永久基本农田、已建高标准农田的现状进行摸底分析，部署启动了省、市、县三级逐步把永久基本农田全部建成高标准农田方案编制，明确建设任务和时序安排，确保到2035年把永久基本农田全部建成高标准农田。

　　二、关于加大高标准农田建设资金保障力度问题。2023年，省财政将多渠道筹集资金，支持新建和改造提升高标准农田422.3万亩，并集中力量打造一批高标准农田建设示范区，适当提高示范区高标准农田建设亩均补助标准。同时，将高标准农田建设纳入稳定粮食综合产能激励评价指标，引导市县积极探索高标准农田建设多元化筹资方式，在稳定一般公共预算投入的基础上，统筹土地出让收益和高标准农田建设新增耕地指标调剂收益用于农田水利建设，采取多种形式吸引社会资本参与高标准农田建设。

　　三、关于同步开展农田“软硬件”建设问题。落实高质量发展要求，精准设计项目建设重点与内容，统筹推进田、土、水、路、林、电、技、管综合治理，不断提升农田基础设施配套水平。同时，因地制宜采取改良土壤、培肥地力等措施，实现高标准农田项目区耕地质量提升措施全覆盖。2023年项目区用于耕地质量保护与地力提升措施亩均投资不低200元，其中示范区不低于250元，高标准农田建成后，亩均粮食产能增加10％－20％，许多农田达到“一季千斤，两季吨粮”。

　　四、关于加强后期管护力度问题。将工程管护纳入省财政补助资金支持范围，落实管护责任，引导市县通过财政补助、村集体公益金提取、使用者付费和市场化运作等多种方式筹集管护资金，建立完善“县负总责、乡镇落实、村为主体、所有者管护、受益者参与”的工程管护机制。支持培育发展社会化服务组织，引导和激励种粮大户、家庭农场、农业合作社、农户用水协会等新型农业经营主体参与高标准农田管护。今年3月，在全省部署开展高标准农田建设工程质量专项整治百日行动，对高标准农田项目工程质量及运行管护情况进行全面排查，确保建成工程设施安全有效运行，切实提高管护效果。

　　山东省农业农村厅      

　　2023年8月19日      

原文链接：http://nync.shandong.gov.cn/zwgk/jyta/202312/t20231215_4588955.html
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