各市农业农村局、乡村振兴局：

　　为深入贯彻2022年中央农村工作会议、全国农业农村厅局长会议精神，落实自治区《政府工作报告》有关要求，加强和改进乡村治理，根据农业农村部办公厅、国家乡村振兴局综合司《关于印发乡村治理典型方式工作指南的通知》（农办经〔2021〕10号）和农业农村部等10部门《关于印发〈数字乡村发展行动计划（2022—2025年）〉的通知》（中网办发文〔2022〕2号）部署要求，结合我区实际，现就加快推广运用“积分制”“清单制”“数字化”等乡村治理典型方式有关事宜通知如下：

　　一、理解概念内涵

　　（一）“积分制”

　　以积分评价管理为主要形式，将乡村治理相关事项转化为积分指标，通过民主程序，制定积分评价办法，运用该办法对农村相关主体日常行为进行评价形成积分，并根据积分给予相应精神鼓励或物质奖励的一套激励约束机制。

　　（二）“清单制”

　　在基层党组织领导下，针对基层小微权力“任性”，管理服务事项不清、责任不明、监督无章可循等问题，将基层管理服务事项以及农民群众关心关注的事务梳理形成清单，编制操作流程，明确办理要求，建立监督评价机制的乡村治理方式。

　　（三）“数字化”

　　通过构建完备的数字化基础设施与技术规则，充分利用大数据、云计算、人工智能等数字化工具，推动乡村治理主体、治理过程、治理内容等治理要素数字化，从而以数字化技术为载体，推进乡村数字经济社会建设，实现数字化美好生活的乡村治理方式。

　　二、把握适用范围

　　（一）“积分制”

　　可用于村规民约落实、人居环境整治、文明创建、社会综治、党员管理、乡贤引导等。通过“积分制”可以把纷繁复杂的村级事务标准化、具体化，让乡村治理工作可量化、有抓手，将“村里事”变成“家里事”，将“任务命令”转为“激励引导”。

　　（二）“清单制”

　　主要涉及村级组织自治清单、村级组织协助政府工作清单、村级小微权力清单，以及基层治安、脱贫成果巩固、基层矛盾化解等其他特色清单。通过“清单制”有利于明确自治事项和协助政府工作事项，分清职责和边界，防范小微权力腐败，方便群众办事，维护农民权益，规范村级管理服务事项运转流程，密切基层党群干群关系。

　　（三）“数字化”

　　通过搭建政务服务共享的信息平台，推动公共服务与社会事业向农村延伸，构建全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基层公共服务治理体系，实现政务服务精准对接，提高政府行政效能；通过嵌入大数据等治理工具，整合县乡行政资源，汇聚教育、医疗、就业、社保、文化、交通等公共服务资源，推进形成集综合治理、市场监管、综合执法、公共服务等于一体的统一平台，全面提升乡镇和村为农服务能力，推进城乡基本公共服务均等化；依托互联网和“数字化”工具准确研判乡村舆情与公共安全态势，实现治安防范等公共事务的事前控制，推进治理精细化。

　　三、明确工作要求

　　（一）“积分制”

　　要注意“积分制”运行保障问题，坚持共建共治共享，调动各部门和各类社会组织力量参与，形成协同推进“积分制”合力。要健全多元投入保障机制，以精神奖励为主，鼓励给予适当的物质奖励。同时，鼓励有条件的乡村充分运用信息化手段优化和完善日常管理，切实解决基础保障能力不足的问题。

　　（二）“清单制”

　　要将乡村治理中运用“清单制”作为减轻村级组织负担、创新乡村治理方式的重要抓手，主动加强同当地纪委监委、组织、农办、民政、司法、财政、人力资源社会保障等部门的协作，细化工作措施，形成工作合力，协同抓好落实，切实解决工作机制不够健全的问题。

　　（三）“数字化”

　　要会同网信、农办、组织、宣传、政法、民政、司法等相关部门细化实化本地区乡村治理“数字化”工作部署和具体举措，建立常态化政策、信息沟通和交流机制，强化资源整合和政策集成，形成部门各负其责、相互协作、齐抓共管的工作局面，切实解决管理维护与持续运营难的问题。

　　各市农业农村、乡村振兴部门要高度重视“积分制”“清单制”“数字化”等乡村治理典型方式的推广运用工作，成立工作专班，实行专班专抓，指导辖区县（市、区）做好相关工作。同时，请分别于2022年6月10日、12月10日前将典型案例、书面总结（主要做法及成效、存在问题及原因、工作打算及建议）报送自治区农业农村厅农村合作经济指导处、自治区乡村振兴局政研督查处。

　　自治区农业农村厅农村合作经济指导处联系人：饶篮，联系电话：0771-5829707，电子邮箱：gxhzjjc@163.com；自治区乡村振兴局政研督查处联系人：苏鹏霁，联系电话：0771-2800560，电子邮箱：zydcc@fpb.gxzf.gov.cn。

　　广西壮族自治区农业农村厅       广西壮族自治区乡村振兴局

　　2022年4月11日